第六章 国家形式

注：国家形式是国家本质的表现。

第一节 国家形式的含义及其基本内容

一、国家形式的含义：

所谓国家形式是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家政权组织形式和结构形式。因此，概括地说，国家形式既包括国家的政权组织形式，又包括国家的结构形式。

二、国家形式的基本内容

1．国家政权组织形式，即政体，尤其是中央政权的组织形式。政体主要涉及中央政权机关的设置、权力配置和相互关系等，决定了国家机关设置和权力配置的原则，体现一个国家的横向权力结构和权力分配的关系。

2．国家的结构形式，主要是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式，它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。

三、国体与政体的关系

(二)国体与政体是关于国家的一对概念

1．毛泽东指出，国体指的是“社会各阶级在国家中的地位”。(国体所表现的是国家的阶级性质)

2．所谓政体是指“政权构成形式”、“一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关”。这个定义表明：首先，政体是一个国家的统治阶级所采取的；其次，采用一定政体的目的是要进行统治；再次，必须有一定的形式来组织统治的机关；

3．二者是内容与形式的辨证统一的关系

(三)政体的复杂性和多样性

1．影响政体选择的多种因素：即“历史条件、文化传统、民族习惯以及国际环境”。国体对政体的决定作用是根本性的，第一位的，但并不是唯一的。

2．政体的多样性：美国和英国同样是资本主义国家，美国采用了“共和制”；而英国保留了“君主制”；政体不是直接地、机械地表现国家的阶级本质。并不意味着一种国体只有一种政体，国体相同的国家政体也相同。

<1>相同的国体可以有不同的政体；

<2>不同的国体可以有相同的政体；

<3>有什么样的国体，必然有什么样的政体；

<4>单纯的政体的变化，不会引起国体的变化。

3．政体选择的自主性。

4．政体相对于国体的灵活性和变异性。

小结：国体和政体共同构成了一个国家的根本政治制度，国家机关权力的具体运作方式和具体制度是由国家根本政治制度所决定的。

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